La tragedia en Ciudad Juárez: el fantasma de la corrupción
Ya he citado aquí a Gabriel Zaid y su célebre definición de corrupción: “La corrupción es el sistema”. La tragedia humanitaria ocurrida en un centro de atención a migrantes en Ciudad Juárez tiene todo que ver con la corrupción.
Y me explico.
Migrantes como víctimas de corrupción
Las personas migrantes que transitan por nuestro país son víctimas de múltiples delitos gravísimos: tráfico de personas, narcotráfico, violaciones, asesinatos, secuestros, desapariciones, robos y algunos otros más, sin embargo, también son víctimas del gran delito silencioso que es la corrupción. Aunque ningún estudio del INEGI da cuenta de esa corrupción por lo complejo que resulta entrevistar de manera sistemática y con una muestra metodológica sólida a los migrantes en nuestro país, basta revisar los testimonios de los mismos para darnos cuenta que de manera sistemática son víctimas de corrupción.
Además, indagando en internet podemos encontrar algunos datos y estudios aislados que sí hacen referencia y dan cuenta de la relación. Por ejemplo la Red de documentación de las Organizaciones Defensoras Migrantes da cuenta que el 40% de las agresiones a migrantes son por extorsión, una manera de corrupción.
Entre los delitos de corrupción a los que son víctimas los migrantes se encuentran la extorsión, abuso de poder o tráfico de influencias.
Adrián Zentella de Ethos pone el acento sobre esta reflexión y cuenta una narración de un caso de corrupción como miles que le ocurren a las personas migrantes:
Los agentes llamaron a sus familiares para pedirles dinero, alegando que este se usaría para pagar el transporte del chico hasta la frontera, donde podrían encontrarle. La familia pagó, pero el chico no fue llevado a la frontera, los agentes lo dejaron varado en la carretera y se quedaron con el dinero. Por lo que sé, él pudo encontrarse con su familia e incluso levantar una denuncia, pero me es imposible no pensar en todos los migrantes que quedaron varados porque sus familias no pudieron pagar, los que fueron separados de sus familias o los que enfrentaron peores consecuencias.
El martirio de migrar pasa por la corrupción en nuestro país.
Corrupción en las instituciones
César Almedia, en el Blog de Mexicanos contra la Corrupción en Nexos también reflexiona sobre la corrupción y la migración y revela un dato sobre el impacto de la corrupción en las instituciones encargadas de atender la migración:
De acuerdo con información proporcionada por el propio INM, se han interpuesto un total de 68 denuncias penales por cargos de corrupción ante la Fiscalía General de la República desde el comienzo de la actual administración. Durante los seis años del gobierno de Enrique Peña Nieto, en contraste, se presentaron apenas 56. Este incremento de más de 20 %
Hay más corrupción en las instituciones de migración este sexenio que el anterior. Eso y la falta de presupuesto por una supuesta austeridad podrían ser los explicadores de tragedias como las de Ciudad Juárez.
N+Focus documentó la Red de Corrupción en el Instituto Nacional de MIgración, donde se pueden documentar los siguientes delitos de corrupción:
Soborno: ‘Ana’, una exagente del INM, llegó a cobrar 2 mil 500 dólares en un día por dejar pasar a migrantes en el aeropuerto donde trabajaba.
Tráfico de influencias: ’Gabriel’, otro exagente, contó a N+ Focus cómo ayudaba a su jefe a cobrar ilegalmente a empresas por darles permiso para contratar extranjeros
Extorsión: Extorsionan a migrantes para dejarlos salir de migración
Entre otras acciones que no solo se atañen a la red de corrupción sino a delitos más grandes como el abuso sexual de personas que tienen que realizar favores sexuales enfrente de sus familiares para que no los deporten o los encarcelen.
Corrupción como causa de migración
Un enfoque distinto es que una de las causas para migrar es la corrupción que se vive en el país de origen y es que el impacto de la corrupción tiene una relación directa con la calidad de vida; por ejemplo, un texto de César Scalabrini en Migrantes señala que:
Un estudio de 2013 publicado por el Centro de Economía Internacional, titulado El efecto de la corrupción en la migración, 1985-2000, recopiló datos relevantes para 111 países. Encontró que: "Pruebas sólidas indican que la corrupción es uno de los factores que impulsan la migración, especialmente estimulando la migración de personas calificadas”
Imaginen el impacto de la corrupción en Centroamérica y los efectos que esto puede causar: no obtener un buen salario, tener que destinar un porcentaje de tu salario a algún tipo de corrupción o no poder acceder a servicios de salud o educación porque no se cuenta con el recurso que solicita el soborno. Esos también son motivos para migrar.
El Observatorio de Política Criminal Anticorrupción de Honduras presentó un estudio donde entre otros temas concluye que:
La corrupción suscita la corrupción entre hondureños a medida que pasa el tiempo pues van perdiendo el acceso a servicios públicos
La migración desde su origen hasta su destino está marcada por la corrupción.
Postura del Sistema Anticorrupción en México
Ante lo suscitado en México, el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción emitió un posicionamiento:
Por ello, exigimos a las autoridades migratorias que lleven a cabo una revisión exhaustiva e inmediata de sus protocolos para la no repetición de tragedias como esta y además para prevenir, fiscalizar y sancionar los abusos de autoridad a los que son sometidos los migrantes en varias etapas de su déficit tránsito por nuestro país.
Prevenir tragedias, controlando la corrupción
Dee el enfoque de al prevención de la corrupción debemos prevenir tragedias con algunas de las siguientes acciones:
Servicio Civil de Carrera en agentes de migración donde se establezca un programa de formación con enfoque en la defensa de los derechos humanos, ética y prevención de la corrupción.
Fortalecer y supervisar el trabajo de Órganos Internos de Control
Que el Sistema Nacional Anticorrupción emita recomendaciones no vinculantes a las instituciones migrantes para establecer protocolos de prevención del soborno, abuso de poder y tráfico de influencias.
Que con ejercicios periodísticos como los que aquí se dan cuenta, se tomen como evidencia para que la Fiscalía General de la República inicie procedimientos de sanción para erradicar la Red de Corrupción.
Los sistemas estatales pueden realizar alianzas de capacitación, socialización y prevención con autoridades migratorias estatales.
Apuntes del profe
La corrupción es determinante en el fenómeno de la migración: es causa de migrar, enemigo de los migrantes y provoca tragedias.
Entre los delitos de corrupción a los que son víctimas los migrantes se encuentran: soborno, tráfico de influencias y abuso de poder.
La austeridad y la revolución moral no provoca cambios en tendencias corruptas: hoy hay más corrupción que antes.
Los sistemas anticorrupción debemos tomar como agenda la prevención de la corrupción en la migración
Los sistemas estatales anticorrupción sí pueden tomar medidas para prevenir la corrupción en instancias estatales.
El acordeón
Para seguir este tema les recomiendo el reportaje: “Si no pagas no pasas”
Aquí la liga del reportaje completo
Además, para ganar un poco de esperanza, les recomiendo terminar la lectura de este Newsletter con Calle 13, una declaración en contra de la migración:
Nos vemos dentro de unos días con otro tema y otros apuntes sobre lo público, lo privado y lo de todos.
Puedes contestarme vía Twitter o respondiendo este mail.
-Paco Aguirre Arias